Главная » ЭКОREAL – 2005 » Резолюция

Резолюция

Результаты инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) являются эффективным и обязательным инструментом экологического сопровождения проектной деятельности. Профессионально выполненные изыскания позволяют избежать удорожания строительства, предотвратить развитие неблагоприятных и опасных процессов и явлений, гибель растений и животных, сохранить массивы ценных зеленых насаждений и обеспечить при сдаче объектов нового строительства высокое качество окружающей среды.

Принятие в течение последних трех лет новых федеральных законов, регулирующих процесс проектирования, обеспечение экологической и санитарно-гигиенической безопасности не сопровождалось разработкой законодательных и нормативных документов прямого действия на федеральном и региональном уровнях. Это привело к тому, что:

• не определены место и детальность проведения ИЭИ в процессе проектирования;
• не определена ответственность организаций, проводящих ИЭИ и использующих их результаты, за экологическую, технологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность объектов нового строительства;
• недостаточно проработаны методические подходы к проведению полевых работ, интерпретации получаемых результатов, разработке мероприятий по предотвращению нежелательных экологических последствий, а также программные продукты для обработки информации;
• недостаточно отработаны механизмы и требования по внедрению результатов ИЭИ в процесс принятия проектного решения на разных стадиях;
• не отработана система контроля за исполнением требований и рекомендаций, содержащихся в отчетах об ИЭИ, в части обеспечения экологической безопасности при реализации проектных решений.

В целях повышения эффективности ИЭИ участники конференции считают необходимым:

1. Осуществить разработку порядка проведения, интерпретации и согласования результатов ИЭИ на различных стадиях проектной подготовки, а также при строительстве и эксплуатации.
2. Совершенствовать существующую нормативно-методическую базу в области инженерно-экологических изысканий в части определения состава работ, методов сбора информации и ее интерпретации, мероприятий по предупреждению негативного экологического эффекта на всех стадиях предпроектной и проектной подготовки строительства, а также при вводе объектов в эксплуатацию.
3. Способствовать разработке и внедрению экотехнологий в практику проведения ИЭИ с целью предупреждения негативного экологического эффекта и ущерба.
4. Согласиться с тем, что основными принципами проведения инженерно-экологических изысканий должны стать:
   • обеспечение необходимой полноты по набору параметров (в т.ч. определение класса опасности для окружающей природной среды) и детальности опробования по площади и глубине при обследовании территории в соответствии с видом ее намечаемого использования;
   • проведение ИЭИ на стадии подготовки решения об использовании участка;
   • сопровождение изыскательской организацией интерпретации и использования результатов исследования на всех стадиях проектирования и реализации проекта;
   • соответствие рекомендаций по учету и предотвращению нежелательных экологических эффектов проектным предложениям по дальнейшему использованию территории;
   • комплексность анализа компонентов окружающей среды при подготовке рекомендаций по предотвращению нежелательных экологических эффектов.
5. На основе данных ИЭИ разрабатывать в составе проекта экологические регламенты эксплуатации объектов и территорий.
6. Включить в состав работ по авторскому надзору контроль за соблюдением рекомендаций по предотвращению нежелательных экологических эффектов.
7. В случае неблагоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации по фактору загрязнения почв и грунтов предусматривать разработку проектов рекультивации (экореабилитации) территорий с выполнением в составе проектов организации строительства раздела «Технологии проведения земляных работ».
8. Проводить ИЭИ на стадии приемки объектов (территории) в эксплуатацию.
9. Определить перечень объектов, для которых обязателен мониторинг экологического состояния в процессе их эксплуатации.
10. Предусмотреть проведение на городском и региональном уровнях ряда мероприятий разъяснительно характера для проектно-изыскательских организаций и инвесторов-застройщиков по порядку проведения ИЭИ и внедрению их результатов в процесс принятия проектных решений.
11. Поддержать предложения проектно-изыскательских организаций о необходимости разработки системы проведения ИЭИ, повышения качества экологических изыскательских и проектных работ в Московском регионе, а также ответственности исполнителей за их выполнение. В этих целях обратиться к Правительствам Москвы и Московской области с инициативным предложением о подготовке согласованных между собой нормативных документов субъектов РФ (Москва и Московская область) по экологическому сопровождению инвестиционной (хозяйственной) деятельности на территориях субъектов – ответственные: Москва – ООО «НИиПИ экологии города», Московская область – НП НПЦ «Мособлэкология».
12. Обратиться в Государственную Думу с предложением ввести дополнительные пункты в статью 7 Градостроительного кодекса о предоставлении органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности права назначать ведущие изыскательские организации для осуществления деятельности на территории субъекта федерации, включая обеспечение экологической безопасности территорий, формирование и ведение территориального фонда материалов и данных инженерных изысканий, в том числе инженерно-экологических.